俄罗斯联邦政府及中央银行就疫情宣布採取相关经济措施

　　俄罗斯联邦政府及中央银行「俄罗斯银行」发表声明，宣布採取相关措施，确保经济稳定发展。该声明刊载于俄罗斯联邦政府网站，并获「俄罗斯银行」政府转载，内容摘要如下：

　　俄罗斯联邦政府和中央银行採取行动措施，以应对新型冠状病毒疫情、全球金融和商品市场波动的经济影响。由于近年来实行之总体经济政策，政府和中央银行拥有足够的财政资源，并将採取一切必要措施，确保经济稳定和金融稳定。

　　目前尚无法准确判别俄罗斯经济所受之全面影响深度，因重要经济和金融指标由于时间延迟的特性将于稍晚方得掌握。儘管如此，些许公司已感受到相关因素影响。外部需求减少、国外零件供应商问题、终端需求波动及金融工具可用性，所有因素皆影响银行和公司决策。

　　政府和「俄罗斯银行」刻正推出系列支援措施，以最大程度地减少此些因素对国民和经济的影响。政府利用财政和经济政策措施对抗负面影响，俄罗斯银行则使用流动性工具以及银行、整体金融监管领域相关措施。

　　医疗领域的任务係当下的优先事项，由副总理Tatyana Golikova领导的「指挥总部」负责。

　　经济配套措施

　　政府和中央银行在执行应对措施时，将以降低当前局势对俄罗斯公民负面影响为优先事项并採取系列措施，实现以下3项优先任务：

　　1.确保金融稳定

　　2.维持各经济部门、行业的金融稳定

　　3.支持国民和区域预算

　　第一副总理Andrei Belousov领导「指挥总部」，负责制定和实施相关的措施，监测重点行业和具有系统重要性企业的情况。

　　1.确保金融稳定

　　俄罗斯政府和「俄罗斯银行」已採取系列措施，于3月9日至13日波动加剧期间稳定俄罗斯金融市场。

　　「俄罗斯银行」将继续为市场提供必要的卢布和外汇流动性，并在必要时採取监管措施，以促进金融机构适应不断变化的市场环境。

　　在实施其他经济配套措施时，政府和「俄罗斯银行」将遵循无条件维护金融稳定的原则。

　　2.维持各经济部门、行业的金融稳定

　　2.1有关航空运输和旅游业的措施

　　航空运输和旅游业目前正遭受最严重的负面影响，其中因素包括全球採取各种限制措施对抗新型冠状病毒传播。

　　政府已作出决定推迟此些部门税徵。将来此措施或可扩展至其他受影响的部门和企业。年底前旅游公司将暂时免除向Turpomosch协会缴纳储备金和个人责任基金款项。(相关款项旨在旅行业者倒闭的情况下为游客提供协助，据该协会称，部分大型企业的个人责任基金积累约300至400亿卢布，总金额达20亿卢布;储备金则积累约4亿多卢布。)

　　中央银行提供银行与借款人在运输和旅游领域的合作机会(借贷或重组贷款)，同时不调降其财务状况评估。政府方面将为重组和延长贷款提供国家担保。此些措施将允许贷款重组及展期，使债务负担不降低该等部门企业的稳定性。

　　主要任务是保持该等部门公司的流动性和财务稳定性，以确保公司持续经营，直到长期发展前景清晰可见为止。其他支援遭受损害行业的个别公司决策将由专门成立的委员会作出。

　　俄罗斯银行亦将放宽对银行要求，以提供製药和医疗设备行业贷款的机会。

　　2.2与其他行业和经济部门有关的措施

　　支持措施将主要涉及受负面因素影响最大的行业。

　　政府将批准更新之「具有系统重要性的公司列表」，与俄罗斯银行共同成立特别小组监视其财务状况。倘必要，运营总部将决定其他措施支援表列公司。

　　现有的中小企业贷款计划将得到扩展。政府已决定扩大对中小企业的优惠贷款计划：放宽对贷款类型和行业的限制，增加补贴金额。此外，为期至两年的贷款补贴额增加1%。「联邦中小企业发展公司」(SME Corporation)对中小企业贷款的担保支持计划亦在扩充。

　　政府亦将与地方政府共同决定向承租国有或市政财产之中小企业租户推迟3个月租金支付。

　　俄罗斯银行亦准备取消对行业清单限制，并提高中小企业再融资贷款计划的财务吸引力。

　　倘有必要，中央银行将准备在不调低财务状况评估的情况下，将针对旅游业和运输业塞宣布的措施扩及至中小企业。

　　倘出现新兴行业，因疫情传播或限制传播措施而面临严重而暂时困境，俄罗斯银行将准备立即对其採取类似措施，以不调低财其财务状况评估。此外，倘必要俄罗斯银行将准备採取其他监管措施，针对新情况缓和调整金融和经济体系。

　　政府亦决定改变与受当前形势不利影响的供应商间的政府合约处理方式，不施加罚款。非原料类出口的倘未遵守货币管制措施，相关处罚亦予免除。

　　当前形势的关键任务之一是确保贸易稳定运行。政府将每天评估情况，并在必要时准备採取其他支持措施，确保「具有社会重要意义商品」有足够储备，包括提供短期贷款补充营运资金。并已经决定取消进口关税，并扩大海关针对某些「具有社会重要意义商品」实际使用「绿色走廊」做法。

　　鼓励国有公司在决定运营和投资支出时考虑现况之暂时性。

　　3.支持国民和区域预算措施

　　确保国民收入稳定的中期关键係保持就业率和支付工资不间断。

　　政府决定强制隔离病假的适当支付方式。

　　7月应依据已宣布的措施开始资助有3至7岁儿童的家庭，为生活困难的家庭提供支持。

　　政府不计画削减本年预算支出，财政部将实时监控区域预算平衡，并在必要时提供财政支援。

　　结论

　　尚无法预测当前事件的全部经济影响，因此，倘有必要将扩大实施此系列措施。在当年的预算范围内，政府可动用3,000亿卢布储备金，以确保优先支出需求，同时可增加国家担保额度。

　　俄罗斯联邦政府将与俄罗斯银行和区域政府密切合作，採取一切必要措施稳定局势，以最大程度地减少对国民的不利影响。