川普对燃料乙醇的承诺到期影响
美国玉米带业者对华府大量游说,尤其在最近这个时候,但对于一再输给石化燃料业者的燃料乙醇公司的效益却是有限。在过去一年,要求汽油中添加以玉米提炼的生物燃料的政策到期,川普政府拟不再提供对炼油厂的补助,各产业于上周开始热烈讨论此议题。
该议题争论源于再生燃料之标准(Renewable Fuel Standard),该标准由美国国会首次製定,为2005年能源法的一部分,并于2007年大幅修订扩充,该法要求在汽油中加入更多的燃料乙醇。由于法律规定,几乎所有美国汽油都含有10%的乙醇,该政策提升对玉米的需求量。规模较小的炼油厂反对,因许多炼油厂在混合燃料方面面临困难,购买成本昂贵甚至是一场灾难,每年都有许多炼油厂要求美国环境保护署豁免该法的限制。许多玉米及燃料乙醇游说团体表示因近期面临经济挑战,如美中贸易战,对豁免提出抗议。
作为下届总统候选人的川普曾承诺扩大燃料乙醇计画,但到目前为止,仍与反对团体划清界线。然而,本(8)月初环境保护署已对31家炼油厂授予燃料乙醇豁免,为2015年的四倍多。但玉米和燃料乙醇游说团体表示气候暖化导致太平洋燃料乙醇、绿色平原和再生能源集团等公司的股价下跌。但妥协似乎正在形成,川普政府正考虑在未来几年内提高生物燃料混合配额。燃料乙醇价格自6月已经下跌超过20%,尤其在美国环保署于8月9日作出决定后,开始大跌,但已经从最低点回升约2%。玉米价格反应较小,再环保署决定后下跌12%。
引发争议的部分原因为玉米总产量,使燃料乙醇相形见绌。美国农业部估计今年玉米产量为139亿蒲式耳,而再生燃料协会称豁免将减少2.25亿蒲式耳的玉米的需求量,约不到总数的2%,故美国环保署对豁免与玉米需求量关联性提出异议。然而,扩大燃料乙醇市场并非易事, 2009年,燃料乙醇製造商曾要求美国环保署允许使用E15(15%混合汽油),以扩大其市场,几年后获美国环保署批准。但在此之前的汽车保固保证通常不包括更高程度的混合物,而全国只有一小部分加油站拥有使用该燃料的设施。 空气污染规则限制E15的全年销售量,使得转换变得複杂且昂贵。