奥媒专访欧盟预算执委评论欧盟竞争规范改革及产业政策
依据奥媒萨尔斯堡日报本(108)年4月25日报导,日前德企「西门子」(Siemens)与法企「阿尔斯通」(Alstom)铁路业务合併案因有违公平竞争被欧盟否决,加上中国投资者对欧洲标的之併购野心,引起各界对欧盟竞争及产业政策之讨论。即将卸任之德籍欧盟预算执委Günther Oettinger接受奥媒专访,针对欧盟竞争规范改革及产业政策等提出看法:
竞争规范:O执委指出,目前欧盟在判定是否违反规范时,主要针对企业在市场之现况进行分析,而非考量对市场之未来预测。「中国国企中车集团」(CRRC)目前尚未跨足欧洲高速火车及信号技术市场,故欧盟竞争执委Margrethe Vestager只能作出否决前述併购案之唯一决定。然而目前CRRC每年之高速火车产量约为200辆,高于「西门子」(15辆)及「阿尔斯通」(25辆),且中国市场即将饱和,未来极有可能进攻欧洲市场。渠认为未来竞争法改革之相关争议,为下一届执委会应处理之议题。
数位发展:在当前之数位变革中,中国已有相应产业策略,而美国在各网路平台具主导地位,故O执委认为下届执委会应规画相关产业政策,如透过订定共同标准及欧盟资料保护等建立欧盟单一数位市场,并透过机器人、感测技术(sensor technology)及光子学(photonics)等数位科技领域之研究计画维持竞争优势,并在未来数年针对目前较落后之社群媒体、大数据、人工智慧(AI)等急起直追。
车辆产业:针对欧洲目前居「世界冠军」地位之车辆产业,O执委认为电动车充电电池之技术为关键,并盼未来欧洲能自轮胎、方向控制、空调、安全技术、电池等掌握整条产业链,以维繫主导地位及价值创造,尤其应将电池製造留在欧洲,以在产业结构转变过程中,减低对就业之衝击。
其他产业政策:O执委指出,化学及医药产业亦为欧洲强项,故应掌握全球市场发展方向,并透过研究计画支持创新。下届执委会亦应和会员国共同釐清,欧洲那些产业已具相当竞争力,那些尚需进一步透过资金或重新检视竞争法规等手段之支持。