韩国研拟「辅导革新成长之政府採购革新方案」

　　韩国企划财政部国库局契约制度课发布新闻表示，韩国副总理金东渊于本(106)年12月11日召开「扩大经济之跨部会部长会议」并公布「辅导革新成长之政府採购革新方案」。2016年韩国政府採购金额为117兆韩元，占GDP7.1%，盼透过改革政府採购制度，达到辅导创业、创投公司、中小企业及开拓新市场，优待社会型经济企业及保护劳工权益，以及巩固分包及地区业者之共生成长基础，达成营造公平之投标制度等目标。相关方案简译如次：

　　(一)促进革新成长：废止小型契约2.1亿韩元以下之上限及物品採购最低标之作法，另为减轻微型企业投标之费用及简化投标程序，实施线上上传投标构想建议书及营业实绩证明文件，辅导创业及创投公司参与投标市场。确保创业及创投企业之初期市场及成长基础，採用统一採购产品制度，以及解除创业及创投公司间之竞争限制(未达1亿韩元之物品及劳务)。另为辅导优良技术企业成长，活化技术竞争，推行採购革新物品之投标制度，并改善优良研发成果之非限制性採购契约条件。

　　(二)实现社会价值：导正参与政府採购企业之社会价值，加强审查社会性责任，并优待对雇用弱势阶层之社会企业之评分。强制投标企业核估劳务服务预算参考市场工资，督促及随时依市场工资连动调整，以及釐清发包机关确实核发劳务工资之管理责任等。另对违反最低工资等企业给予减分或限制投标。

　　(三)促进公平之投标制度：为保护分包及地区性业者，加强得标人之公平交易评估、扩大执行公务之专业公协会法人之地区限制投标对象范围(自未满7亿韩元之公社调整至未满10亿韩元之公社);为防止上述公协会等行政法人低价转包，提高外包货款适性之评估效益。并为提高发包机关及签约人之契约公平性，调低延迟偿还率20%至30%，并引进延迟偿还上限制度(签约金额之30%)等。

　　该部表示，为实施相关政府採购革新方案，将儘速修订法规条例，相关施行令及施行细则将于本年12月立法预告并于明(107)年初实施，法律修订草案则于本年12月立法预告后，预订于明年3月提送国会审查。未来亦将持续改善及革新相关法规制度。