环评风暴亟待法则助力

　　针对我国其时严峻的水污染形势，环保总局从7月3日起对长江、黄河、淮河、海河四大流域部分水污染严峻、环境违法问题出色的6市、2县、5个工业园区施行“流域限批”;对流域内32家重污染企业及6家污水处理厂施行“挂牌督办”。

　　这是继2005年、2006年两次环评风暴，本年1月第三次环评风暴之后，环保总局刮起的新一轮环评风暴。事实上，2005年的初次环评风暴，在开端时获得了广泛赞誉，但这以后质疑不断，许多人认为风暴对这些项目的运作实质上并没有发作实在的影响。

　　就连环保总局副局长潘岳也招认，环评风暴的“风力”再大，如果刮不到地上上，对违规者的处分做不到稳、准、狠，那也只能是让人稍感凉意的一阵风。风过之后，全部如常。“风暴”不变成原则、不变成法则，是不能处理底子问题的。我国环境的观念启蒙时代现已结束，现在正式进入了利益博弈阶段。不再是技术、资金、运作到不到位的问题，而是原则是否可以改造的问题。

　　5月，无锡太湖蓝藻大面积迸发，粘稠的蓝藻在人们的印象中还浮光掠影，而今天江苏省沭阳县地上水厂取水口又遭受新沂河上游不明污染源污染，城区20万人断水。两年前的松花江工作现已标志着我国进入了水污染事端高发期，而本年入夏以来太湖、滇池、巢湖的蓝藻接连迸发，标志着我国进入了水污染布满迸发阶段。

　　众所周知，2006年的环保成果不及格，本年仍难豁达。原因在于这两年当地展开经济的激动远高于对环境维护的动力。各地争相上马高污染、高能耗项目的“活泼性”有增无减。记者从环保总局了解到，2006年，缔造单位共报批项目820个，总出资额32574亿元。环保总局对不符合受理条件的56个项目不予受理，出资额达2183亿元。对163件作出不予赞同或缓批的抉择，出资额达7746亿元。

　　这些缔造项目绝大部分归于电力、化工、焦化、造纸等职业，出资规划巨大。如果这些项目全部破闸而出，对当地的经济添加当然可以起到拉动作用，可是对环境的影响也将是巨大的。对环境脆弱的区域来讲，有些项目很可能就是压垮骆驼的终究一根稻草。

　　记者从环境法律的环保总局环监局了解到，有些被他们叫停、挂牌督办的违法污染企业，在后来查看中发现他们仍在出产。究其原因，金融部分仍告贷，供电部分还供电，工商没有查封，督查部分不清查环境违法行为的职责……显着，环境维护的办法要落到实处，光靠环保部分出招还不可，没有相关功能部分的支撑协作、没有当地政府的了解和协同，环保总局空有凌云壮志，也只能壮志难酬。

　　潘岳也标明，其时水污染持续恶化的趋势已非切开的治水办理体制所能处理，应该从速树立跨区域跨部分的流域污染防治机制和新环境经济政策体系，坚决结束减排政策。

　　固然，在其时原则下，环评风暴仍是有必定的震慑作用。如果连这个都没有，违法污染企业就更未雨绸缪，污染减排就无从完成。但这种作用很难持续，只能当作权宜之计。那么，如果要实在使我国的环境状况得到改观，非要有一套原则法规来保证。因此我们有理由期盼这次环评风暴可以来得更强烈，能刮出原则的改造。