欧盟发布2017年秋季经济预测报告
(一)欧盟上调预估2017年欧元区实质GDP成长率至2.2%、欧盟整体实质GDP成长率至2.3%(本年春季预估分别为1.7%、1.9%)。上调预估2018年欧元区与欧盟整体实质GDP成长率均为2.1%(本年春季预测欧元区为1.8%、欧盟整体为1.9%)。2019年两者实质GDP成长率则均为1.9%。本年欧盟经济表现较前期预估为佳,系私部门消费恢复、全球经济成长增强及失业率下降等因素推动。整体投资亦因融资环境改善而增加。所有会员国之经济情况均有所改善。
(二)虽然欧盟经济已是连续18季处于週期性复甦阶段,但仍未完全复甦。就业市场仍显疲软,薪资成长幅度则较正常为小。故目前的GDP成长以及通货膨胀仍需要以政府政策支持。如世界各国有多国央行已提升利率水准,反观欧洲央行的货币政策仍相当宽鬆。另预估部分欧元区会员国将在2018年採取扩张性的财政政策,但整体而言欧元区会员国的财政政策立场大致上仍将维持中性。
(三)就业市场的条件受惠于内部需求增加带来的扩张、和缓的薪资成长及部分会员国採行的结构性重整而持续改善。就业机会之创造持续成长。预估2017年欧元区失业率为9.1%,为自2009年以来最低,同时就业人口数量将创历史新高;2018年、2019年失业率将进一步降低为8.5%、7.9%。至于欧盟整体,预估2017年失业率为7.8%,2018年、2019年则进一步降低为7.3%、7.0%;但因部分会员国採行之暂时性财务诱因到期及部分会员国技术人才不足,使就业机会之创造较为平缓。
(四)消费者物价通货膨胀率在2017年前9个月中起伏不定,主要受能源价格影响;核心物价膨胀率(排除能源及未经加工之食物原料)则持续微幅成长,反映出通货膨胀率长期偏低、薪资成长幅度低、就业市场疲软之影响。预估本年欧元区通货膨胀率为1.5%,2018年、2019年则分别为1.4%、1.6%。
(五)受惠于经济成长改善,预期欧元区的公共财政状况亦将改善。几乎所有欧元区会员国的政府财政收支状况均将改善。在无重大政策变动之前提下,2017年欧元区政府之政府赤字与GDP比率将下降至1.1%,2018年与2019年则将进一步下降至0.9%与0.8%。另预估2017年政府负债与GDP比率为89.3%,并将于2018年与2019年下降至87.2%及85.2%。
(六)可能影响上述经济预测以致失准之负面风险主要为外部风险,包括地缘政治紧张升高(如朝鲜半岛)、全球金融环境可能更为紧缩、中国大陆经济调整或保护主义政策扩张等。内部风险则包括英国脱欧之谈判结果、欧元较为强劲之升值、长期利率增加等。
针对上述预测结果,欧盟执委会副主席Valdis DOMBROVSKIS(负责欧元与社会对话)表示,欧盟经济整体表现良好,但会员国间仍有差异,未来政策将持续聚焦在使成长可永续且有包容性。执委Pierre
MOSCOVICI(负责经济与金融事务、赋税与关务)则表示,虽成长加速,但高负债比及薪资成长缓慢的风险仍在,需要会员国努力确保并平等共享经济成果,亦需要各会员国在结构上趋于相同及强化欧元区,使之可更为强韧地对抗可能衝击。