多项措施推动分享经济快速健康发展

　　中国大陆发改委有关负责人就《关于促进分享经济发展的指导性意见》指出，近年来，大陆分享经济发展快速，创新活跃，应用广泛，在部分领域走到世界前列，并培育一批创新创业型企业。据大陆资讯中心统计资料显示，2016年大陆分享经济实现市场交易额达3.45万亿元人民币，较2015年成长103%，参与分享人数达6亿，提供服务者人数约6,000万。

　　为进一步营造良好政策环境，推动分享经济快速健康发展，上述《意见》主要提出以下措施。

　　在发展思路上，该《意见》深入推动简政放权、放管结合、优化服务改革，按照「鼓励创新、包容审慎」的原则，发展与监管并重，积极探索推动，加强分类指导，创新监管模式，推动协同治理，健全法律法规，维护公平竞争，强化发展保障，充分发挥地方和部门的积极性、主动性，支援和引导各类市场主体积极探索分享经济新业态新模式。

　　在市场进入与监管措施上，该《意见》提出：

　　一是避免用旧办法管制新业态，破除行业障碍和地域限制，进一步取消或放宽资源提供者市场进入条件限制，审慎推出新的市场进入政策，提高政策透明度。

　　二是探索建立政府、平台企业、行业协会以及资源提供者和消费者共同参与的分享经济多方协同治理机制。

　　三是根据分享经济的不同形态和特点，科学合理界定平台企业、资源提供者和消费者的权利、责任及义务。

　　四是依法合规保护平台企业、资源提供者和消费者的合法权益。

　　五是鼓励和引导分享经济企业开展有效有序竞争，加强对分享经济领域平台企业垄断行为的监管与防范。

　　六是依法推动各类信用资讯平台无缝对接，打破资讯孤岛，建立政府和企业互动的资讯共用合作机制。

　　七是鼓励和支援具有竞争优势的分享经济平台企业有序「走出去」，加强对外交流与合作。

　　在保障措施上：

　　一是加强推动政府部门资料共用、公共资料资源开放，强化政府部门对分享经济产品和服务的购买力度等。

　　二是研究改善适应分享经济特点的灵活就业人员社会保险参保缴费措施，落实相关就业创业扶持政策。

　　三是研究完善适合分享经济特点的税收征管措施，不断提高分享经济纳税服务的资讯化水平。

　　四是建立健全反映分享经济的统计调查指标和评价指标，科学淮确评估分享经济在经济发展、改善民生、促进就业和增加居民收入、扩大境内消费等方面的贡献。

　　五是及时调整不适应分享经济发展和管理的法律法规与政策规定，不断优化法律服务。六是各地区、各部门要担起责任、主动作为，切实加强对分享经济的深入研究，因地制宜，不断改善发展环境，创造良好社会预期，务实推动分享经济健康快速发展。(完)