美加NAFTA谈判即将展开 聚焦加国葡萄酒市场
加拿大、美国及墨西哥《北美自由贸易协定》(NAFTA)首轮谈判预计将于8月16日展开,原先外界预料乳製品、木材、汽车和药物将为讨论焦点,但据美国最新公布谈判目标清单显示,美方将要求加国开放葡萄酒市场。
加国葡萄酒市场争议,追溯至美国总统川普今(2017)年初上任,美国向世界贸易组织(WTO)提出贸易质疑,要求WTO检讨卑诗省只售卖本地生产葡萄酒的做法。据卑诗省现时做法,店舖只淮出售在本地生产葡萄酒。
美国贸易代表Robert Lighthizer在6月22日众议院会议上表示,WTO第一步只是谘询,不能解决问题,因此美方考虑向瑞士日内瓦争端解决小组提出质疑,而较友善解决方法,即透过《北美自由贸易协定》谈判。
加国对酒类销售限制包括销售种类、服务费、价格区间、配送政策、标籤要求及提供折扣以满足销售目标等。美国贸易壁垒报告同时透露,美国华府正检讨安大略省现行酒类销售方法,目前安省有70家零售店,获淮出售本地酿製和符合相关条件之进口酒精类饮料。
1987年签订《美加自由贸易协定》(Canada-U.S. Free Trade Agreement,CUSTFA)规定,当时刚起步加拿大葡萄酒业获特许权,藉此支持发展,这些保护措施后来被纳入NAFTA,但美方认为加国葡萄酒市场现已足够壮大,毋须再受保护。
针对此,加拿大全球事务部并未就红酒议题提供回应,而加拿大葡萄酒商协会(The Canadian Vintners Association)政府和公共事务主管Asha Hingorani表示,美国对加拿大葡萄酒贸易顺差达4.5亿加元,加国政府应认真处理问题,该产业为加国经济带来90亿加元,提供37,000份工作,然而,相较美国葡萄酒产业规模,加国仍相形见础、无法对抗。