国家将重拳治理产能过剩

　　我国钢铁职业产能近年已大于商场需求1.2亿吨，还有在建才干7000万吨、拟建才干8000万吨;电解铝职业产能已高达1030万吨，闲置才干就有260万吨;铁合金职业现有产能2213万吨，企业开工率仅40%左右;汽车职业产能现已过剩200万辆，在建才干220万辆，正在酝酿和谋划的新上才干达800万辆……

　　“部分职业产能过剩问题上一年开端闪现，本年日益凸显，而下一年可能进一步加重。”国家展开和变革委员会主任马凯在3日举行的全国展开和变革作业会议上对此表明了忧虑。

　　以钢铁职业为例，10月末，全国钢材价格归纳指数仅为105.2点，比年初下降20点，适当于2003年末的水平。适当部分钢材产品价格现已跌破本钱。前10个月，钢铁职业赢利添加11.2%，增幅同比回落52.2个百分点;产制品库存添加49%。

　　“从现在趋势看，部分职业产能过剩的结果还在进一步展开。如果不抓住处理，任其展开下去，资源环境束缚的对立就会显着加重，结构不和谐的对立就会愈加杰出，企业倒闭和员工赋闲就会显著添加，银行呆坏账就会进一步扩展。这样，我国经济和社会展开就会很难走上科学展开的轨道，很难坚持较长时期的平稳健康展开，很难构成较强的国际竞赛力。”马凯指出。

　　为此，国家展开和变革委员会准备从下一年开端，把处理部分职业产能过剩问题作为工业结构调整的打破口，摆在愈加重要的位置。推动产能过剩职业结构调整，最要害的是发挥商场配备资源的基础性效果，充沛运用商场的力量推动竞赛，完结优胜劣汰。为此，要详细采纳如下办法。

　　完善职业规划方针，加强部分和谐合作。对已出台的钢铁、电解铝、煤炭、汽车等职业展开规划和工业方针，将强化落实，并在实践中不断完善。对尚未出台的，将抓住拟定和完善，赶快出台。对不符合国家工业方针、商场准入条件，国家明令筛选的项目和企业，不得供给借款和土地，环保和安监部分不得处理相关手续。

　　严厉商场准入，操控新上项目。拟定严厉的环境、能耗、水耗、资源归纳运用和安全、质量、技能、规划等规范，进步准入门槛。原则上不批准新上钢厂。

　　根据法令法规，筛选落后产能。在首要依托商场优胜劣汰的一起，依法封闭一批损坏资源、污染环境和不具备安全出产条件的小企业。包含立窑水泥产能、土焦和改进焦设备、小炼铁高炉、小电石炉以及达不到规划和安全规范、不具备整改条件的小煤矿都在筛选之列。

　　推动技能改造，加速吞并重组。鼓舞大型钢铁集团的严重技改和新产品项目。加大对纺织职业要害技能和成套设备研制、服装自主品牌建造的支撑力度。依照商场原则，鼓舞钢铁、水泥、煤炭、化工等职业的吞并重组。

　　“经过发挥商场效果和加强宏观调控，归纳运用经济、法令和必要的行政手法，促进优胜劣汰，力求下一年在促进产能过剩职业操控总量、优化结构上迈出实质性脚步。”马凯着重。