加大电企成本之探隐

　　中国煤炭产量增幅已经连续7年超过10%，但是这一增长水平还是不能解决煤炭供应的紧张局面。“六七两个月的煤已经提前卖出去了，现在产多少，拉多少，煤场没有一两煤!”山西吕梁一家百万吨煤矿生产负责人说。在足球场大小的煤场里，停满了等待装货的运煤车。

　　今年一季度，山西五大国有重点煤炭集团商品煤综合平均售价377元1吨，同比增长13%，其中电煤合同价格每吨提高了31.5元。

　　从去年开始，受国内需求强力拉动、国际能源价格上涨带动等因素影响，中国国内煤炭价格涨势不减，节节攀升，煤炭重回卖方市场。连续上涨的煤价，对电力、焦化等下游产业形成重压。

　　中国能源网CEO韩晓平告诉记者，火电企业今年一季度普遍亏损是意料之中的事情，个中原因除了受罕见的冰雪灾害影响外，最主要的是国内煤炭价格大幅上涨，而上网电价受国家控制不能上涨，高位运行的煤价远远超过了火力发电企业的承受能力。

　　中电联信息统计部主任薛静说，自2002年煤炭市场化以来，电煤价格一直处于上升通道之中。目前市场煤价高于重点合同煤炭价格120元/吨。而且前4个月发电企业合同煤炭已用去多半，今后将不得不买更多的高价煤，发电成本将继续增加。

　　中国电力投资集团公司总经理陆启洲说，2007年中电投集团公司发电标煤单价较上年平均上涨35元/吨，个别区域的电厂最高上涨65元每吨，涨价造成全年增加燃料成本支出近19.68亿元。从2007年起，电煤平均涨价已高达80元每吨，给发电企业增加的成本约为4分钱每度。

　　业内人士指出，面对节节攀升的煤价和纹丝不动的电价，发电企业越来越难以为继，广东、湖北等地出现供电紧张。随着夏季用电高峰的到来，企业为了减少亏损，将有越来越多的企业不愿意买煤，少发电，大范围电力短缺难以避免，甚至可能出现严重电荒。一旦出现这种局面，不仅影响企业生产，还影响人民生活，甚至危害社会稳定。

　　在回应是否在近期实施第三次煤电价格联动的问题时，电监会和发改委官员异口同声的表示，电力价格是国民经济的基础价格，电价调整必须统筹考虑，既要考虑发电企业的消化能力和承受能力，同时也要考虑市场需求，考虑电力用户的承受能力和价格总水平等因素。

　　业内人士指出，国家为什么迟迟不敢调整电价，主要是国内CPI上涨压力太大。2月份国内CPI上涨8.7%，3月份CPI上涨8.3%，4月份可能重新抬头，预计达到8.5%。如果现在提高电价，中央年初制定的将2008年CPI控制在4.8%以内的目标就更难以完成了。

　　对于这个观点，陆启洲表示不能苟同。他认为，电价上涨对CPI的推动是多少，没人正式真正计算过。根据陆启洲的测算，电价上涨对CPI的影响仅为0.1%—0.2%，几乎可以忽略不计。

　　事实上，在第三轮煤电联动尚在热议之中，已有电企首次获政府电价补贴。广东省政府4月15日下发《关于临时收取燃气燃油加工费的通知》，对广州、珠海、佛山等城市所有大工业用户收取燃气燃油加工费，每度电收取4.5分钱。仅以一年执行情况计算，该笔补贴将高达数十亿元。但广东省内天然气电厂几乎全线亏损，该笔费用仅能用来补贴亏损的1/3。