焕新之鉴的“枫桥经验”

　　作为连任3届的全国人大代表，富润控股集团董事局主席赵林中再次递交了关于《创新发展“枫桥经验”》的建议。

　　赵林中告诉记者，类似这个题目，他曾提过两次。“我这样多次提并不是要制造什么新闻效应，也不是觉得党和政府不够重视，而是觉得是科学发展、建设和谐社会的需要，有提的价值和必要。”

　　据赵林中介绍，1963年，浙江省诸暨市枫桥镇干部群众创造了“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决。实现捕人少，治安好”的“枫桥经验”。为此，毛泽东同志亲笔批示“要各地仿效，经过试点，推广去做”。“枫桥经验”由此成为全国政法战线上一个脍炙人口的典型。之后，“枫桥经验”不断发展，由“发动和依靠群众，小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，就地解决”，发展为具有时代特色的“党政动手，依靠群众，预防纠纷，化解矛盾，维护稳定，促进发展”的新经验，成为新时期与群众路线相结合的典范。

　　在“枫桥经验”的发源地诸暨枫桥镇，各居委会、村，甚至在一些重点企业都建立了调解组织。近5年来，枫桥镇共发生民间纠纷1554起，调处成功1511起，调处成功率达97.2%，其中80%的纠纷在村一级就得到解决。5年来，枫桥镇帮扶的200多名刑满释放人员中，绝大部分成为自食其力的劳动者，改好率达99.15%。枫桥镇还针对外来务工人员推出新的管理模式。如今的枫桥，矛盾少、治安好、社会稳定和谐，刑事发案率一直控制在万分之十二以内，多年没有发生过群体性突发事件，经济繁荣，人民富裕，成为浙江省的百强乡镇。

　　另据赵林中介绍，他所在的富润控股集团多年来一直在企业深化创新“枫桥经验”，制订了《富润集团经常性思想政治工作条例》，关注企业军转干部、复退转军人、困难弱势职工这些特殊层面，建立困难职工基金会等。遵循“大改革”“小震动”、“热问题”“冷处理”、“无情改革，有情操作”的实事求是改革原则，坚持以经济发展的成果凝聚人心的理念，促进了企业的安定团结，使企业与社会统筹、协调、和谐发展，使国有企业改革“软着陆”。

　　党的十大报告中提出要“最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素”。赵林中说，社会稳定是人民群众的共同心愿。我国还处于社会主义初级阶段，社会主义市场经济体制还不完善，社会保障体系尚不健全，社会主义民主法制建设有待进一步加强，影响社会稳定的各种因素仍然不少。前进中的矛盾是客观存在的，关键是要发现早、化解好，善于用发展的思路、创新的办法去解决。

　　“发展是硬道理，稳定是硬任务。维护稳定，促进经济社会协调发展，是一项艰巨任务，也是一个重大课题。”赵林中说，“枫桥经验”的首要特色是和谐，这符合我国建设和谐社会的政策理念。当前，我国经济快速发展，社会各项事业全面推进，但一些不稳定因素仍存在，新的矛盾也会产生。如果处理得不好，就会影响改革的进程、影响发展的速度、影响社会的稳定。在建设社会主义和谐社会中，深化“枫桥经验”具有现实意义。我们应该发挥“枫桥经验”中“努力化解矛盾，就地解决问题”的基本精神，让组织建设走在工作前、预测工作走在预防前、预防工作走在调解前、调解工作走在激化前。这样做，有利于把“三个代表”重要思想落到基层，更好地维护广大人民群众的根本利益;有利于更加牢固地树立统筹发展的思想，推进“三个文明”的协调发展;有利于掌握正确处理人民内部矛盾的基本精神和基本方法，提高执政能力和执政水平;有利于发挥党的政治优势，动员和依靠群众，创造稳定和谐的社会环境。