尼加拉瓜2015年製造业概况

　　由于尼国劳工充沛、工资低廉，治安较其他中美洲国家相对良好，尼国政府对外资亦採鼓励政策，爰尼国近年外人直接投资(FDI)屡创新高，多投资于免税出口区，包括成衣、车辆配线、养殖虾、淤草、纸箱等，以便充分运用廉宜之劳工及丰富之租税奖励优势。另为供应尼国国内需求，尼国境内则有食品(含肉品、乳品)、饮料、食用油、皮革、木材、塑胶、水泥等轻工业。

　　尼国政府鼓励投资开发免税出口区，凡经登记许可享有免税出口区优惠待遇之厂商，前10年可完全免除营利所得税，并得经国家免税区委员会同意延长免税期间1次，第11年以后则仅缴交60%;且其机器设备、原料、备份零件、样品、模具及配件等皆得免税进口，至于零件、原物料，投资所需车辆、员工用品及尼国无法供应之包装材料等亦免徵关税;另选择性消费税、加值税及不动产转让税及市政府税亦全部免徵。另世界贸易组织(WTO)于第4届杜哈部长会议依据对低度开发国家之特别及差别待遇条款，淮许尼加拉瓜在2008年以后仍可维持免税出口区的存在，而其他邻近所得较高之中美洲国家则须修改免税出口区法令及进行转型，以免形成出口补贴。依据尼国纺织业公会(ANITEC)资料，中美洲邻国瓜地马拉、萨尔瓦多及宏都拉斯自2016年起已无免税出口区，当有助于尼国继续吸引外来投资。

　　尼加拉瓜免税出口区成立初始，仅有少数经营成衣加工之台商进驻，拜1991年11月Violeta Chamorro总统颁布奖励外人投资之行政命令之赐，台商企业在尼国加工区开始进行大型投资，嗣因现任Daniel Ortega总统于2007年上台后大幅度调高劳工薪资，少数我商不得不忍痛撤离，目前我在尼投资台商已不复当年盛况，惟掌握美国市场利基、深耕技术厂商业绩仍蒸蒸日上，颇值我商参考。

　　依据尼加拉瓜央行统计，2015年免税出口区外销金额达24亿7,520万美元，因纺品免税输美配额制度(TPL)于2014年底到期，致2015年较2014年衰退1.4%，另区内厂商创造之附加价值约为5亿8,710万美元。目前免税区已成为尼国外销创汇之主要动能，除促进出口成长外，并创造大量就业机会，2015年总计有161家加工区业者，僱用直接员工约11万人，另外与加工区相关产业有关的间接从业人员则高达30万人，总面积达160公顷。尼国总统投资代表Alvaro Baltodano估计，2016年免税出口区出口金额可成长10%、员工数可达12万人。

　　2006年CAFTA-DR签订时，给予尼国免税区纺织业自CAFTA-DR区外採购原布料可适用纺品免税输美配额制度(TPL)，在TPL适用之2007年至2014年底间，输美纺织品平均年成长率达9.4%，TPL到期后2015年成衣出口为15亿2,550万美元，较2014年衰退3.8%。尼国央行估计，2015年尼国免税区纺织业聘僱劳工65,471人，较2014年减少5.3%。

　　为分散产品线，近年来免税出口区进驻产业日趋多元，约有10馀家厂商投注于高附加价值生产线。例如日本矢崎(Yazaki)集团于2001年至尼投资，扩张迅速，业于2016年2月宣布在尼国第二大城Leon设立第5座工厂，估计可新增2,480个工作机会，总僱用人数近14,000人，总工厂面积亦达8公顷，总投资金额达6,000万美元，以就近供应墨西哥之美、日、欧各大车系装配生产线之庞大需求。另德商Draexlmaier亦于Masaya省Nindiri设立类似工厂，总投资金额1,000万美元，估计僱用1,000名员工。2015年尼国免税出口区汽车配线出口5亿7,260万美元，已成为仅次成衣之第2大出口项目。

　　为掌握尼国发展免税出口区之优厚奖励及CAFTA-DR利基，近年来韩商在其政府补助下积极开发及营运尼国免税出口区，以Saratoga免税加工区最为著名，租金虽高于国营免税区，惟因规划颇佳，仍对国际厂商具有相当吸引力。韩纺织商Hansoll子公司Handsome虽于2010年成立，于2016年已拟设立第3座成衣工厂，估计僱用总人数约4,300人。韩国驻尼大使称，韩国已有29家厂商于尼国免税出口区设厂，僱用人数达35,000人。另外，据尼国投资促进局(PRONicaragua)统计，2015年免税出口区之电话客服中心(Call Center)已僱用6,500名员工、服务出口金额约9,200万美元，显见免税出口区产业型态已日趋多元化。

　　依据尼加拉瓜政府2016年施政计画，尼国国营免税出口区委员会(ZCF)需吸引100家厂商投资，以达成区内营运厂商达265家目标，尼国投资促进局表示，该局为达成上述目标，将于2016年在国内外召开40场投资说明会宣传免税区利基，其中纺织成衣业仍有成长空间，但亦将著重于其他产业如汽车零配件、鞋类及抛弃式医疗用品等。电话客服中心(Call Center)亦为目前招商重点，惟仍需加强培养双语人才，始能以供应业者需求。

　　依据尼国央行资料，2015年尼国製造业微幅衰退1.1%，其中以乳製品业成长27.76%最为重要。墨西哥乳品巨擘Lala集团于2016年1月宣布100%併购尼加拉瓜La Perfecta乳品公司，以增加生产及物流设备巩固区域市占率。Lala集团于墨西哥及中美洲拥有17家工厂、160个物流中心、31,000名员工、7,300部车辆、600项产品及约50万个销售点，在尼国2015年营收达5,000万美元、出口达1,330万美元。La Perfecta公司为尼加拉瓜乳製品及果汁厂商，拥有25,000个销售点、8个品牌，2014年营收约4,600万美元。继2014年底併购尼国乳品商Eskimo后，Lala集团再次出手併购La Perfecta，尼商仅馀Centrolac公司。Lala集团表示，将于未来3年每年投资170万美元，以支持尼国乳业发展，目标提高乳品生产力50%，并输销中美洲邻国。

　　另外受惠于营建业大幅成长，木材加工业及水泥业亦成长29.26%及10.36%。例如墨西哥水泥商CEMEX公司于2001年切入尼国市场，前于首都Managua市西郊设有水泥处理厂、年产量约45万吨，僱用400人，投资额达7,200万美元。为掌握营建业商机，CEMEX公司于2015年8月启用Managua新厂，总投资3,000万美元，年产量22万公吨、僱用200位员工，预计再投资2,500万美元兴建新厂并于2017年前完工，年产量共可达85万公吨。