美国财政部公布新措施，打击企业「税负倒置(taxinversion)」交易

　　美国财政部于本(2016)年4月4日公布一套新措施，降低美国企业移至海外寻求低税率的金融交易利益，并期盼能限制企业内部借款输送利润至国外避税的活动。

　　美国财政部表示，过去美国一些企业从事税负倒置(tax inversion)」交易，表面上将总部移至国外，惟核心业务仍在美国境内运作，目的系为规避美国国内的税赋。

　　税负倒置的案例自2012年以来增加，特别是医药与医疗设备行业更是趋之若鹜。最近的一个案例即是美国辉瑞(Pfizer)药厂与总部在爱尔兰的爱力根(Allergan)药厂的1,600亿美元的合併案，预估辉瑞总部由美国迁移至爱尔兰后，将为辉瑞药厂每年省下几十亿美元的庞大税负。

　　美国财政部曾在2014年9月与2015年11月採取措施，来防堵税制上的漏洞，并显著延缓美国企业採取税负倒置的避税活动。本年4月公布的措施是第三波针对连续税负倒置企业的规范，并限制採税负倒置企业可享有的租税优惠，以降低税负倒置的财务诱因。新规定的措施，包括：

　　一、 限制税负倒置交易之母公司前三年内购买的美国公司股票不得计为外国公司资产。

　　二、 处理盈馀削减的交易行为，特别是税负倒置公司以海外母公司贷款给美国子公司，产生钜额利息费用扣抵美国税负，但却未进行实质投资活动者，美国财政部有权不将这些交易视为借款，并撤销其债务的赋税优惠。财政部并授权国税局稽核这类财务操作应分属于债务或权益交易。

　　三、 将2014年9月与2015年11月前二次的措施，以书面条文正式规范。

　　美国财政部部长Jacob Lew指出，解决企业税负倒置的最佳途径是对企业税赋制度作全盘改革，包括改革国际税法制度，以及如何让美国企业的税制更公平等措施，惟在改革之前，国会应即早通过财政部提出规范企业税负倒置措施的法案，以防阻美国企业避税侵蚀税基的交易活动。