墨西哥自本(104)年10月8日调增97项钢铁产品进口关税至15%

　　依据经济部国际贸易局年10月27日来函，有关墨西哥自本(104)年10月8日调增97项钢铁产品进口关税至15%事，请参卓以下说明。

　　一、墨西哥自本(2015)年10月8日起调增钢胚、冷轧及热轧钢板、钢卷、钢板板材及线材等五大类97项税则编号之钢铁产品进口关 税，税率自原有之7%至10%调增至15%，实施期限为6个月， 其中与墨西哥签署自由贸易协定之国家得依法列入排除名单; 另原先纳入国家产业升级计画(PROSEC)之电机、电子、汽车及其零配件等相关业者，亦得依据原有奖励优惠税率进口生产原料，无须适用新法令。(公告全文请详附件1)。

　　三、依据墨西哥海关统计，2014年墨国自我国进口之钢铁金额为1亿6,992万美元，其中有35项产品计5,138万美元列入本次墨国 调高关税清单，约当同年该国购自台湾钢铁总值之30.2%;另就贸易金额比较，则以税则号列7209之【冷轧之铁或非合金钢扁轧製品，宽度600公厘及以上，未经被覆、镀面、涂面】、 7208之【热轧之铁或非合金钢扁轧製品，宽度600公厘及以上，未经被覆、镀面、涂面】，以及7225之【其他合金钢之扁轧製品，宽度600公厘及以上者】等受到最大影响，墨方统计同期间自我进口之上列三项产品金额分别达1,830万美元、 1,680万美元及占1,459万美元。(参见附表1)

　　四、另就我国海关8位码税则号列分析，2014年我对墨西哥共计出口52项钢铁产品，总值达2亿2,361万美元，重量达27.40万公 吨;其中我对墨钢铁出口排名第1位(占总值41.96%)税号72251920【其他镀或涂锌之铁或非合金钢扁轧製品(非波浪化者)】乙项并未列入本案增税名单，以及分属税号7210、7217、7219、7220、7222、7223及7228项下之各类合金钢扁轧、不鏽钢、铁或非合金钢产品亦未入列，合计未受影响项目为36项，金额为1亿450万美元，占对墨出口钢铁之54.63%;其馀占45.37%之16项产品均属本案墨方调增关税之列，其中尤以排名第2至第7位之税号72251920、72091630、72082730、 72091730、72082630及72083930等各项，因分别占我同期输墨钢铁比例达11.41%、10.19%、8.24%、5.25%、3.37%及 2.65%，遭受衝击最大。(参见附表2)

　　五、墨西哥为我国在拉丁美洲第一大出口市场，2014年我对墨出口总值达19亿8,375万美元，2015年前3季，续较上年同期成长 15%，创下16亿7,895万美元之高峰;同期间伴随墨西哥製造业及汽车工业加速发展，我对墨钢铁出口亦分别呈现27.3%及10.7%之年增率，并跃居为我对墨出口之第三大主力要项，约 占输墨总值之11%。(注：我输墨第1大项目为税则号列85之

　　【电机与设备及其零件;录音机及声音重放机;电视影像、声音记录机录及重放机;以及上述各物之零件及附件】;第2大 项目为税则号列84之【核子反应器、锅炉、机器及机械用具;及其零件】)

　　六、墨西哥经济部表示，此项防卫性增税措施旨在为该国钢铁业者提供一个安全及稳定的产业环境，期在符合依据国际贸易规范下，强化产业界因应不公平竞争之实力，使该国钢铁业者得以稳定成长并与全球业者公平竞争。钢铁业向为墨国扶植重点， 历年墨国钢铁业相关之贸易救济调查案累计达127件，占所有 案件总数之40%;目前墨西哥针对来自14个国家之21项基本金属产品实施特别平衡税，其中有40%皆为来自中国大陆之产品。

　　七、谨查墨国经济部救济性调增钢铁产品进口关税，即在对墨国钢铁公会本年7月间所提出钢铁贸易调查申请案作出回应。该报 告指出，2008年墨国仅进口钢铁764.5万公吨，惟2014年已骤增至1,239万公吨，长幅62%;其中尤以中国大陆对墨国出口钢铁在10年之内成长353%，尤其对墨国产业造成衝击，墨国最大钢铁厂AHMSA为此已裁员4,500名员工，其次之DeAcero及Arcelor Mittal亦分别宣布裁员2,800人及2,500人。

　　八、墨国业界普遍认为中国大陆钢铁产量独占全球49.5%，近年因 产能过剩，遂以低价大量对墨倾销，今年适逢其内需减少及人民币贬值，更使墨西哥上半年钢铁进口量较去年同期增加112.5%，钢铁贸易逆差亦恶化至465万公吨。据此，墨西哥业界认为以中国大陆为首之钢铁产品恐以低于实际60%之价格持续对墨国倾销，呼吁墨国政府未来仍应採取更积极之措施以为防范。鉴于墨西哥为全球第13大钢铁生产国，为维护经济发展 及就业稳定，未来恐将持续对钢铁产业採取保护措施，我国相 关厂商仍宜密切注意并妥善因应。