河北资源型企业机遇中的尴尬
“过于集中在资源依赖型产业”的河北产业结构，已经面临环保和节能降耗等问题压力，未来发展仍是依赖化工及钢铁等高能耗、高污染型资源型产业，河北仿佛宿命似地必须走“资源依赖”之路。环保、资源能源消耗及产业发展的矛盾考验着河北及中国人的智慧
“南堡发现大油田的消息公布后，唐山市上上下下都非常兴奋。很明显，人们都感觉到这里面蕴含着巨大的商机。”针对发现唐山南堡油田后，唐山有何反应，唐山一位官员对本报记者这样说道。
唐山，不仅仅因为一场罕见的大地震而闻名于世，还因其钢铁、煤炭、陶瓷、水泥等工业重要地位被人熟知。南堡发现大型油田、首钢落户、曹妃甸钢铁基地开工建设，为这个工业重镇又增添了新的发展机遇。
然而，在环保压力增大、节能降耗形势严峻的今天，作为资源型主导的工业城市，唐山市乃至整个河北企业的今生后世都不能不让人产生更多的思考和担忧。
环保之累
河北，处于华北大平原，背靠京、津，面向渤海，钢铁、煤炭等资源丰富，自然条件优越。在上世纪80、90年代出现过一些名闻全国的明星企业。然而，随着改革开放的深入，河北的经济发展却面临着尴尬局面。
在今年4月份，河北省国资委出台的《河北省国有企业改革发展“十一五”规划纲要》(以下简称《河北国企改革“十一五”规划》)在关于“问题、困难与挑战”一节中这样写道：“……企业自主创新能力不强，核心竞争力不高，增长方式依然粗放;企业负责人驾驭市场经济的能力和水平还不够高;国企活力尚未充分激发，动力亟待继续增强;国有资本行业分布过于集中在资源依赖型产业，高新技术产业和装备制造业分布过少;国有企业的地域分布也不尽合理，适合在沿海布局的重化工业等产业仍然较多集中在远离港口的大中城市……”
无疑，河北省国资委的认识是清醒、深刻的，观点正中肯綮，一针见血地指出了河北经济的症结所在。实际上，河北不仅“国有资本行业分布过于集中在资源依赖型产业，高新技术产业和装备制造业分布过少”，就是民营资本也集中于资源依赖型产业。
记者在走访河北一些市国资委领导时，这些负责或参与国企改制的关键人物都表达了相似的一个观点，资源型企业比较多，利润微薄，环保和节能降耗压力比较大，企业工人安置等都是棘手问题。
近日，记者到河北省会石家庄一家化工厂采访时，这家企业宣传部的负责人对记者说，目前企业的环保压力非常大，环保部门三天两头到企业进行检查，惟恐出现什么问题。该人士坦言，企业从根本上改变环保措施存在很大难度，只能进行修修补补。这位负责人一再对记者强调，他的意思并不是抱怨环保部门对企业施加压力，企业也不是对环保部门检查存在抵触情绪，他们对环保及安全生产的担忧比环保部门更甚。
环保和节能降耗已如达摩克利斯之剑悬在资源型企业头上，稍有不慎，这把剑就可能使企业伤痕累累。
今年2月份，国家环保总局在全国永久叫停的12个项目中，仅河北唐山市就占了3个。同时，唐山市也被列为“区域限批”行政区域。在“区域限批”行政区域中，唐山市和山西吕梁市被认为环保问题最为严重。在唐山有90多家小高炉每年消耗几十万吨煤，排放物无法回收，大量排污在空气中。
实际上，唐山市一直对钢铁企业的污染与能耗问题加大整治，从2006年起对容积300立方米以下的小高炉征收高电价效果不明显后，到采取了行政强制措施关停落后小钢厂。据有关人士介绍，在这个过程中，唐山市政府及相关部门可以说是绞尽脑汁。
记者在日前采访唐山市工促局一位负责人时，他说，区域限批以后，唐山市已经花费很大力气整治小钢厂，基本达到了国家要求。目前唐山钢铁形势还是比较好的。
新兴奋点
目前，如火如荼建设的曹妃甸钢铁基地、新发现大型南堡油田引起了各界的广泛关注。
有专家预测，南堡油田的发现，可能形成一个以唐山为中心的新的环渤海化工产业圈，这对唐山、河北乃至整个华北都有重要的影响。大油田的发现最直接的影响就是催生曹妃甸工业区诞生大型的石化产业，包括石油战略储备基地、石油加工基地等，形成石化产业聚集效应，进一步强化曹妃甸在中国经济发展中的突出地位。
专家分析，南堡大油田处在环渤海区域的核心位置，它的大开发使原油供应可以直接辐射到北京、天津、河北、山东和辽宁等环渤海省份，还可以对南方等地提供新的原油供应渠道。这就会促进环渤海省份抓住这个大的历史发展机遇，大力发展自己的石油化工产业，特别是北京、天津、辽宁和山东的石油化工产业将会有一个新的黄金发展期。而这一次最重要的是促进石化产业的换代升级，使环渤海形成石化产业隆起带。
河北省发改委主任沈小平认为，开发建设冀东大油田，将为河北发展石化产业提供历史性机遇。石化产业是河北省三大战略支撑产业之一，但来自河北石油化学协会的数据显示，2005年全行业完成工业总产值117763亿元，石油和天然气开采业就占了90%以上，原油加工业亏损过大。而冀东南堡油田的发现和开发建设，给河北改善石化产业结构、提升产业层次提供了难得的机会。
非常明显，南堡大油田带来的各种机遇可能是无限的，对整个产业链的发展目前还是无法准确预测，只能按照想象力限度进行猜测，这对唐山及河北人来说没有理由不兴奋。
在《河北国企改革“十一五”规划》中提出，在化工产业方面，“加快国有经济在化工行业的布局和发展步伐，发挥国有经济在化工产业中的比较优势。要以国有经济为主导，以大型国有企业集团为骨干，以重点项目建设为支撑，布局建设曹妃甸、石家庄、任丘石化产业基地和沧州化工城。重点在石油化工、煤化工和精细化工领域内加快国有资本集聚，逐步形成石油化工、盐化工、煤化工、精细化工相互补充、上下游产品相配套的化工产业格局。”
但一个显著的问题是，化工及钢铁产业的进一步升级，环保和节能降耗又会增添新的压力。
重负前行
化工和钢铁不仅现在是河北支柱型主导产业，未来这些产业的地位将进一步加强，但环保和节能降耗的要求也同时加大，这已经成为一个重要的课题摆在河北决策层的议事日程上来。
在《河北国企改革“十一五”规划》中提出，要“全面创建集约效益型、自主创新型、资源节约型、环境友好型、经济安全型、诚信和谐型企业”，非常明显，河北省国资委已经把“资源节约型、环境友好型”企业作为今后的发展目标，但是，现实状况不容乐观，除工业重镇唐山面临着环保巨大压力，2006年，著名生态湿地白洋淀的死鱼事件引起了全国广泛的关注，据事后调查，保定地区污水处理厂建设滞后及企业污水排放量明显增加，大量未经处理的工业和生活污水进入白洋淀是主要原因。保定也同样面临着环保压力。
整个河北的环境保护和节能降耗问题已经成为当前政府和企业需要解决的头等大事之一。当前，各级政府和企业已经充分认识到环保和节能降耗的重要性，也花大力气作了很多工作，但是整个企业工艺水平及产业特征使课题仍不容乐观。
“过于集中在资源依赖型产业”的河北产业结构，已经面临环保和节能降耗等问题压力，未来发展仍是依赖化工及钢铁等高能耗、高污染型资源型产业，河北仿佛宿命似地必须走“资源依赖”之路。这对环保和节能降耗是一个严峻的考验。同时，环保、资源能源消耗及产业发展的矛盾也考验河北及中国人的智慧。这个矛盾也给兴奋的唐山及河北增添了隐忧。
