钢企出口变数叩击三重门

　　加征出口关税、实行出口许可证管理和降低出口退税的三道门槛横亘在钢铁出口企业面前，钢企必须要在承受高额出口成本与淘汰落后产能、提高产品附加值之间做出选择

　　5月21日，财政部发布公告称，自2007年6月1日起，我国将对80多种钢铁产品进一步加征5%—10%的出口关税。至此，加征出口关税、实行出口许可证管理和降低出口退税的三道门槛横亘在钢铁出口企业面前，钢企必须要在承受高额出口成本与淘汰落后产能、提高产品附加值之间做出选择。

　　此次加征出口关税的产品主要包括普碳钢线材、板材、型材以及其它钢材产品。另外，将去年已经征收出口关税的钢坯、钢锭、生铁等钢铁初级产品的税率由10%提高至15%。而在此前，我国政府已先后两次降低钢铁出口退税并对部分钢材产品实行出口许可证管理。

　　兰格钢铁研究中心信息总监徐向春对本报记者表示，国家对钢铁出口的宏观调控力度是在逐步加大，决心也是愈加坚定。这是和国家调整钢铁工业结构、淘汰落后产能的政策分不开的。通过限制高耗能、低附加值产品的出口，增加其出口成本，能有效地对国内的落后产能形成积压效应，部分企业在微利甚至亏损的情况下，不得不选择关停。

　　据了解，今年一季度，钢铁行业增加值同比增长27.5%，比去年同期加快了17.6个百分点;另一方面，中国新增钢产量大多要靠出口消化，企业技术、环保水平不高，产品附加值较低，不少钢铁产品出口的比较优势是建立在资源环境、劳动工资、社会保障等必要开支没有完全计入成本基础上的，代价很大，难以持续。

　　徐向春分析，从市场影响来看，在5月份剩下的时间里，将再现4月份突击出口的一幕，国内市场将因突击出口出现短暂的供应紧张。中长期来看，这几项重大措施连番出台，钢材出口成本将增加13%至18%。下半年钢材出口数量和出口价格下滑是可以预期的。

　　我的钢铁特约分析员碧润石认为，从一系列政策对钢材市场的影响来看，形势并不乐观。后期钢材出口压力进一步增大。今年以来，我国板材产量继续维持着高产势头，几大品种均保持着30%以上的增长速度，这种增速如果没有出口市场来分流，国内市场是很难承受的。这就要求后期国内钢厂要加强生产与市场的供给调节能力，只有调控能力增强了，才能很好的稳定市场，否则，市场波动在所难免。

　　另外，人民币汇率快速上升正在对钢材出口产生考验。5月18日，央行“三管齐下”，加息、上调存款准备金率、增加汇率浮动弹性，一方面对社会资金进一步收紧;另一方面人民币汇率升值速度加快，二者对钢材市场以及钢材出口都产生不利影响，特别是随着人民币升值加快，钢材出口正在受到抑制，而进口可能有扩大趋势。

　　中国钢铁工业协会常务副秘书长戚向东接受本报记者采访时表示，钢协不鼓励钢铁大幅出口，一是由于资源的压力，中国铁矿石50%需要进口;二是由于政府提倡节能减排，钢铁产业面临环保压力。但是中国钢材还必须要出口。适量出口是钢铁产业结构调整、提高质量的需要，也是中国由钢铁大国变为钢铁强国的需要。