根治地产逃税要从制度入手

　　近年，石家庄市国税局稽查局税务执法人员对该市20家房地产企业2003年到2005年的纳税情况进行了专项检查。从2006年10月16日到11月20日的查处过程中发现，20家开发商100%存在偷税漏税情况，查出应补税款8986万元，其中房地产企业取得预售收入不计税是该行业存在的主要问题。(相关新闻见本报今日第二版《石家庄地产企业逃税严重》)

　　事实上，这一类的查处现象近年来在国内并不少见。新华社消息，就在一个月前，襄樊市69家房地产企业向该市国税部门申报企业所得税情况为仅1家盈利，其余全部亏损，亏损面高达98.55%。截至2006年11月24日，襄樊市国税局通过重点评估其中的10家企业，发现申报情况严重不实，现已依法查补这些企业所得税600多万元，同比增长40倍。

　　国家税务系统的数据显示，在2005年的检查中，约有九成以上的房地产企业存在涉税问题。在房地产行业持续走强的背后，难道高涨的房价并没有给那些开发商带来丰富的利润，以至于他们要铤而走险偷税漏税?

　　近年来，我国对偷税漏税的打击力度一直在加大。即使如此，房地产企业偷税漏税的行为还是屡禁不止，甚至呈现出不断上升的态势。如果说是一个企业存在偷税漏税还可以归咎于企业自身的话，那么在一段时间内或者一个区域内，一个行业如此大规模地出现违法现象，还真应该引起有关部门的重视。依笔者看来，一味地把责任推到涉案企业的身上，并不是客观现象的真实反映，也不能提供一个解决问题的办法。

　　首先，作为纳税主体，我们的房地产企业要主动履行纳税义务。作为一个负责任的企业公民，依法纳税是应尽的义务。如果在获取利润的同时连税都不愿意缴纳，我们又如何去自觉履行社会责任?如今，纳税纪录和形象越来越成为企业的“脸面”，没有谁愿意和一个有偷税漏税记录的企业合作发展。随着市场经济的全球化趋势，合法纳税怕只是企业“走出去”的基本条件，连基本条件都不具备的企业谁会和他们做生意。

　　其次，大规模地出现偷税漏税现象，说明我们对房地产行业的征税制度有漏洞。公开的信息显示，房地产企业逃税的主要手法包括：瞒报或少报预收售楼收入、利用关联企业的业务往来避缴税款、财务和会计核算比较混乱导致成本和企业所得税无法准确核算等。那么，税务部门能不能在这些房地产企业惯用的手法上加以制度的约束呢?很明显，税务机关征税周期以年度为单位，而企业开发楼盘以项目为单位。当一个楼盘销售接近尾声时，开发商就已经开始用卖房款去开发第二个楼盘，而不会等到结算。因此尽管楼盘在一个接一个的卖，但是账面上却一直是亏损的。如果税务机关能在征税周期或科目上做一些调整，加强审计工作力度，这样的现象应该可以得到有效的遏制。

　　再次，要借用行业协会和其他部门的力量，用市场的办法去引导企业积极纳税。中国房地产业协会日前加入了“2007年中国房地产百强企业研究”项目，并强调社会形象这个标准，有严重拖欠工程款以及重大偷税漏税行为的企业将不能入选“百强”。此举无疑给房地产企业戴上了箍。如果说这个箍还不够紧的话，包括银行在内的一些部门能否和税务部门信息联动互通，在自己对企业的贷款授信细则里加入纳税的考核标准，相信企业还是知道孰轻孰重的。

　　值得欣慰的是，房地产业界还是不乏我们学习的榜样。万科董事长王石表示，万科创立之初设定了两个最低的标准之一，就是不管公司经营多艰难，我们都守法经营、照章纳税。纳税不仅仅是责任问题，行业和企业发展到一定阶段，就需要考虑可持续发展的问题。只有在行业赢得社会各方面的信任和尊重的前提下，才有企业的长远发展。