“政府补贴”走出“与民争利”误区

\　　据媒体报道，由于油价上涨导致出租车运营成本大幅上升，近年，在拥有150万城市人口、6400多辆出租车的安徽省合肥市发生出租车集体罢市事件，合肥市一环路内几乎看不到出租车的身影，少量仍在运营的出租车被人拦截，甚至被砸，不许运营。

　　众所周知，我国成品油价格是由政府确定指导价格，而出租车的价格也是由政府确定的。在我国，出租车普遍实行单车承包制，用油支出全部由司机个人负担，这样，对出租车行业来说，油价上涨所增加的成本开支完全落在了司机身上。

　　可见油价上涨，对出租车司机来说无异于一场灾难，影响出租司机的收入和支出调整。在许多城市，由于油价上涨，出租司机的收入已经摊薄，现在不少司机一改每天“扫马路”的习惯，蹲点“趴活”的多了。可以说，油价上涨增加了的哥们的压力，一些出租车司机不得不拉长工作时间，来缓解由此产生的生活和生存压力，由此还导致出租车司机疲劳驾驶，劳动休息权益得不到保障。

　　在合肥，受油价上涨的影响，出租司机月收入扣除油费等成本后将不足千元，有的情况更差。此次发生的出租车集体罢市事件，就是出租车司机希望政府通过适当的调节来改变他们运营成本过大的现状。而发生这样的事件，给人们的出行带来不便，也不利于社会的和谐稳定。可以说，如何消解油价上涨给出租车行业带来的普遍“阵痛”，考量着政府的调控与管理水平，本身也是政府的责任。

　　我们知道，当前，各地政府普遍把出租车看做是“窗口行业”、“城市名片”，认为它关乎到本地的形象。政府部门通过准入限制、总量控制、租价管制进行严格管理。出租车司机要获得运营执照，也必需缴纳不菲的“份儿钱”。而据国务院发展研究中心社会部部长丁宁宁认为：出租车行业是纯粹的政府“法定垄断”行业，政府部门与垄断企业有着太多的联系，形成了部门利益。

　　现在，油价上涨了，出租车司机挣不到钱，显然，政府部门不应坐视不理，无动于衷。而改变这样的现状，本身涉及到相关部门、出租车企业、司机和消费者的利益。仅仅寄望于出租车企业对司机进行补贴显然是不现实的，而简单地通过提高“打的费”，让消费者来埋单，既不合情理，而且也容易产生操作难度。

　　有消息说。日前，上海市委、市政府决定，对出租车行业采取油价临时补贴政策。出租汽车行业的油价临时补贴从8月份开始，由政府和企业共同承担本次油价上涨所增加的费用，其中政府承担大部分。政府补贴部分先由企业垫付，政府结算补返。

　　上海实行的政府临时补贴，由政府部门承担大部分补贴费用，这样，出租车双班车每月总计可得到补贴550元，单班车每月可得到补贴462.5元。这样就可以极大地保证出租司机的利益。油价上涨，由政府埋单，本身也符合油价和出租车价格由政府确定指导价格这样的特定经济背景，这样的做法，从某种意义上来说，实际上就是政府部门减少收取所谓的“管理费”。我觉得，这样的做法体现了政府管理的善治。

　　我们常说，与民争利的政策不是好政策，与民争利的政府不是好政府。而合肥出租车罢市与上海政府补贴出租车，同一天的这两条新闻，应该留给我们深刻的思考。在当前出租车行业的管理体制下，面对油价上涨，出租车司机利益受损的客观现实，如果政府部门无动于衷，或者只是让企业和消费者来承担相关成本，实际上就未能走出特权意识和狭隘的既得利益观的桎梏。因此，期待更多的地方政府部门能通过相应的善治手段走出与民争利的误区，也只有这样，才是一个成熟、高效、有公信力的政府的表现，才能更有利于社会的和谐稳定。