对“统一借记卡”的疑问

　　如果借记卡不是一张具有“银联”标志，或者卡号不是以“62”打头的银行卡，那么到明年7月1日以后将很可能无法进行任何跨行交易。上海银行于近日宣布，为了配合中国银联有关银联卡技术和业务规范要求，该行今年11月10日前发行的全部借记卡将全部更换为银联标准卡。

　　毫无疑问，如果此举在国内全面予以推行，一个显而易见的结果是，在封杀非银联借记卡的同时，也使银联自身在国内银行卡市场取得了独一无二的市场垄断地位。

　　首先，银联成立的初衷，是要打破国内银行卡垄断局面。所以众多的消费者本也期望能通过公平的市场竞争，逐步壮大并向众多的国内消费者提供优质便廉的服务。可在几年来的市场表现中，银联不但出现过交易系统的瘫痪，且还在前不久出台跨行查询收费之举，以致引起全国范围内的消费者普遍不满。而如今银联又再次推出“借记卡统一”之举，种种事实证明，银联在成立以来，不但没能为国内消费者提供良好的服务，且在一定程度上使人怀疑，当初以打破垄断局面所成立的理由，现在看来也可能不过是一个借反垄断名义搞垄断的漂亮借口。

　　还有以法律观点讲，银联是一个行业组织，而并非是一个经法定程序得到授权的行政机关。那么，银联有什么理由、又有什么权力要求国内银行按照其要求，并以无法跨行交易“强制性”让众多的消费者“统一”换成银联卡、成为银联的客户?这是带有垄断性质的强制交易。所以就此而看，银联，如此统一借记卡的行为不但没有相应的法律依据，而且在结果上同时违反了我国《消费者权益保护法》中明文规定的知情权、选择权以及平等交易权等多项法定权利。

　　再有在市场经济条件下，一个行业的发展与强大只有通过公平、公正的市场竞争，才应是一个行业所应有的基本取向，而一个靠不正当行为、靠损害其它行业利益与市场公平竞争规则，或靠掠夺消费者利益得到发展的行业，不仅会影响相关市场的健康发展，并且在相当程度上也会使行业自身留下不道德的污点，且如此行为最终的结果，也将肯定会在市场经济大潮中一败涂地。

　　所以，面对上述银联“统一借记卡”之举，国家有关管理部门应站在市场公平与社会正义的立场上，对此予以足够的警惕与重视。因为对市场经济健康发展而言，在没有法定理由许可的情形下，以任何理由、任何形式出现的市场垄断，都可能使消费者利益受到损害，对市场经济的顺利发展也可能会是致命的。