回顾北京城建之“两调一转”

　　2005年北京城乡建设集团有限责任公司面临着前所未有的危机，周济谱受命于危难之际凭借多年的行业经验和企业管理经验，勇于创新、开拓进取，实施依法治企，全面推进管理创新，坚定不移地实施“两调一转”战略，在险象环生中实现了战略突围，改变了过去单一的产业结构和赢利模式，倾力构建以房地产业为龙头，建安、市政、水利施工为主体，带动关联产业全面发展的新格局。经过两年多的不懈努力与艰辛付出，重新树立了城乡集团在业内的良好形象与声誉，开创了城乡集团各项工作的新局面。

　　回首2007，城乡集团在以周济谱为首的领导班子的带领下，全面实施“两调一转”的发展战略。青岛即墨市温泉镇开发项目股权转让协议的签约、北京西三旗西二里小区二期工程的开工和西安“天域城苑”经济适用房开发项目的签约，标志着城乡集团正踏着坚实的步伐沿着“两调一转”的发展战略阔步前进!

　　北京城乡建设集团有限责任公司是一家拥有房屋建筑工程施工总承包特级、房地产开发企业一级、市政工程总承包一级资质和对外经营权的大型建筑集团，作为首都建设的一支重要力量，几年来，城乡集团在北京市国资委的大力支持和集团公司新一届领导班子的正确带领下，全体员工共同努力，克服了2005年因个别人员违法违纪给公司在市场、诚信和职工思想等方面带来的不良影响，以结构调整适应市场变革、以完善制度规范企业管理、以党建和廉政建设转变企业风气，遏止了城乡集团的整体经济下滑趋势，经营利润逐年增长，职工心气重新凝聚，企业向着欣欣向荣的方向大步迈进，再度谱写着城乡集团的辉煌。“两个调整”转换经营方式

　　2005年，党委书记、董事长周济谱上任伊始，面临着前所未有的危机。政治上，因城乡集团部分领导干部违法违纪问题，面临着严重的信誉危机，承揽工程处处受阻，银行融资步履维艰，内部职工人心不稳，恐慌、失望的情绪弥漫在人们心中。经济上，受建筑业利润减低宏观环境的影响，以建安为主的公司产业结构不能适应市场形势的要求，城乡集团整体赢利能力低下，很大一部分公司处于勉强维持甚至亏损的地步。城乡集团到了关系生死存亡的十字路口。

　　面对着如此严峻的形势，以周济谱为首的新领导班子认识到，只有扭转集团的经营形势，把经济工作抓上去，才能改变公司面临的危机局面，才能“对外重塑形象，对内恢复信心”，保证集团公司的持续健康发展。

　　周济谱带领城乡集团领导班子及全体员工按照科学发展观的要求，用全局的眼光，战略的思维，从更高层面、更宽视野来把握企业的战略定位和发展方向，把目光投向了与低迷的建安产业状况形成鲜明对比的房地产开发领域。多年来，城乡集团在产业结构上相对单一，发展模式老套传统，建安主业赢利能力低下，使公司的经济工作面临很大困难。而房地产业的利润与建筑业相比，可以用天壤之别来形容，利润差距巨大。

　　为此，城乡集团及时提出了“调整产业结构，调整经济增长方式”的“两个调整”的经营战略和管理思想，改变过去单一的产业结构和赢利模式，倾力构建以房地产业为龙头，以建安、市政、水利施工为主体，带动关联产业全面发展的新格局。重点发挥自有专业开发公司的主力军作用，加快推进现有开发项目的启动工作。同时，发挥具有一定土地储备量和房地产经营有利条件的非专业开发公司的优势，引导和组织城乡集团逐步走向房地产开发的道路。整合集团一切可利用的资源，向开发产业倾斜，加快产业结构调整的步伐。

　　“两个调整”给企业带来了新的发展机遇，企业的经营状况也得到了明显改善。由城乡集团开发和参与开发的鑫兆家园项目、丰台角门项目、小瓦窑项目、考拉社区等开发项目均顺利进行，并获得了较高的经济效益。2006年，集团公司全年新签施工合同额同比下降14.8%，但房地产开发取得的成果引人注目。完成开发面积比上一年增长25%，开发销售额比年初制定的计划增长143%，当年利润同比增长12%，房地产开发的利润占到了公司总利润的95%以上，产业结构调整取得实质性成效。“一个转变”规范企业管理

　　依法治企是市场经济的客观要求，也是现代企业发展的必由之路，只有一切按市场法则办事，企业才能健康发展。

　　但是，长期以来，城乡集团在以前的管理中，对下属企业过多地采取以感情为纽带的管理方式，管理当中充满着“人性化”。这种带有浓重计划经济色彩的管理方式，在一定时期对企业发展起到了积极的作用，但长远来看，与市场经济的要求不相符，同时也影响了集团现代企业制度的建立和完善，造成“有章不循，稽核缺位，管理错位”，正常的企业经营秩序形同虚设，严重影响了企业的健康发展。

　　针对存在的问题，周济谱感觉到，制度建设迫在眉睫，必须“挖好制度建设这口井”，用完善的制度来规范企业经营行为，用现代化的管理方式来保证企业的正常经营秩序，惟其如此，才能坐享“制度”这口井中源源流出的企业利润。城乡集团适时提出了“依法治企，转变企业管理方式”的口号，先后制定出台了几十余项规章制度，内容涉及企业投资、人员考核、费用支出、内部监督等企业生产经营的各个方面，对原有的不合理规章进行了修正，对管理的盲区进行了填补，完善了企业的管理规范，使企业对外经营和内部管理有章可循。并且从提高企业执行力入手，加大对各项制度的执行力度，真正做到“有章可循，有章必循，执行必严，违章必纠”。

　　加强党建促进企业发展

　　在2005年城乡集团发生多名领导干部违法违纪事件后，严重的危机局面考验着公司的各级党组织和广大党员，能否在困境中发挥好党组织在企业的政治核心作用，帮助企业度过难关，是公司党组织面临的迫切任务。实践证明，城乡集团的党组织和广大党员越是在困境中，越是发挥党的政治优势，用党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用统一了思想、振奋了精神、凝聚了人心，为尽快走出被动局面，推进企业发展提供了强有力的组织和思想保证。

　　城乡集团以纪念建党85周年为契机，开展了“学党章、用党章”主题教育活动，进一步增强广大党员的党性意识。通过深入开展治理商业贿赂工作，使错误观念和不正当交易得到了有效纠正，依法合规经营意识得到了显著增强。指定颁布并严格执行了“六条禁令”，整肃经营纪律，党风廉政建设得到了进一步加强。深入排查了不稳定因素，真心帮助困难企业，关心困难企业职工生活，将不稳定因素消灭在了萌芽状态，有效维护了企业稳定。

　　城乡集团在新领导班子的带领下，度过了一个个危机，克服掉一个个困难，经过两年多的艰苦付出与不懈努力，城乡集团正以焕然一新的面貌展现在人们面前。2008年，城乡集团正以百尺竿头，更进一步的豪情，不断开拓，不断进取，谱写着城乡集团的新篇章!