不让须眉争做先锋

　　山西省农村信用社联合社经营班子，积极推进改革，狠抓内控制度建设，勇于开拓创新，4项改革开全国农信社系统的先河。

　　一是在山西银监局、山西省国税局的大力支持下，按照“多级法人、分级经营、统一核算、单独考核”的原则，对57个分别以县、乡两级为法人的农信社实行了以县为单位的统一管理、统一核算财务管理体制。使全系统风险点由原来的1782个可简化为110个，极大地加强了对风险的控制力，对于有效消化历史包袱，提高抵御风险的能力具有非常重要的意义;二是在全系统县一级机构实行了“统一委派、集中管理、定期轮换、严格考核”的财务主管委派制度。财务主管由省联社推荐委派、统一管理，代表省联社行使财务管理和监督职能，薪酬及社会保障由省联社负担。全面施行财务主管委派制度后，既提高了农信社的会计核算质量，又保证了财务和信贷信息的真实、准确、完整，为加强财务管理，防范和化解风险，为全面分析全省农村信用社经济经营运行情况、指导工作、服务决策提供了可靠依据;三是创新了稽核工作模式。主要是改传统的事后稽核为全过程稽核，由侧重合规性稽核向侧重风险性稽核转变，推行现场稽核与非现场稽核的有机结合，并建立了“上挂下查”的稽核队伍管理体系;四是针对山西省农信社系统多年来内控制度不健全、不配套、可操作性差等问题，聘请专业咨询公司对内控制度和业务流程进行全面梳理，通过借助外脑，构建职责明晰、科学完善的内控制度体系。成为我国农信社系统全面内控建设的首家践行者，得到了中国银监会及其主要领导的认可，开创了农信社风险管理的新模式。