做节能减排的先锋
近年，党中央强调指出，必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置。为完成“十一五”规划的节能减排的目标和任务，各地、各单位都积极行动起来。作为浙江省浦江县节能减排主战场之一的浦江县经济开发区将在节能减排中扮演什么样的角色?他们又是如何推动节能减排的呢?为此，本报记者专访了浙江浦江县经济开发区管委会常务副主任黄重枝。
记者：节能减排是当前党和国家的重要工作之一，并为此出台了一系列的政策措施。那么，您怎么看待节能减排的意义?我们开发区在其中能起到什么作用呢?
黄重枝：我国经济快速增长，各项建设取得巨大成就，但也付出了巨大的资源和环境代价。其实这也是所有国家工业化道路普遍存在或者经历过的问题。不加快调整经济结构、转变增长方式，资源支撑不住，环境容纳不下，社会承受不起，经济发展难以为继。因此，国家制定“十一五”节能减排的战略部署有着积极的现实意义和深远的历史意义。
开发区在节能减排中可以大有作为。按照科学发展观的要求和打造资源节约型、环境友好型、生态开发区的指导思想，首先从源头上牢牢把住了入区关口，同时打破原来以投资强度为标准进行地价优惠的招商引资优惠政策变公开拍卖的政策，制定了以资源节约和环境保护为重要内容的新的招商引资优惠政策。
记者：要完成“十一五”规划纲要提出的“2010年单位GDP能耗降低20%左右、主要污染物排放减少10%”的战略目标，2007年别无选择地成为关键之年、攻坚之年。那么浦江经济开发区是怎么做的呢?
黄重枝：按照县委、县政府对节能减排的统一部署，开发区首先成立了节能减排领导小组，并召开了节能减排的专题会议，部署节能减排工作;二是制订了节能减排考核制度，明确了节能减排的目标任务，将企业的节能减排工作列入考核范围，以加强对区内企业在节能减排方面的引导;三是与用电大户和用水大户签订了目标责任书，特别是对13家耗能在1000吨标准煤以上的企业明确了10%—15%的节能减耗任务;四是实施了对落后生产设备进行淘汰的措施，今年单用水量特别大的造纸厂就淘汰了860万元的落后设备，下线了产能为5016万元的生产线一条;五是对新进企业设置了较高的门槛。即新进区企业必须实行环保“三同时”制度，能耗万元产值必须在0.1吨标准煤以下，万元产值水耗必须在5吨以下;六是积极鼓励实施清洁生产和进行ISO14000认证。开发区企业今年通过省级清洁生产审核的企业有4家，全区累计通过清洁生产审核的企业有9家。今年通过ISO14000认证的企业有3家，到目前为止累计通过ISO14000认证的企业有6家。
记者：节能减排的最终目的不是让企业关闭，而是希望通过科技创新、产业转型、结构调整等有效的手段促进企业发展和社会进步。你们在执行过程中有没有一些具体鼓励政策?
黄重枝：有的。一是在节能减排的技术改造上出台了辐度在7.5%—10%的技改补助政策，对采用国际先进标准，促进技术改造项目和设备投资额在5万元以上且成效显著的节能技改项目，在技改补助的标准基础上再提高一个百分点;二是对通过省级清洁生产审核的企业给予5万元的奖励;三是对年综合能耗1000吨标准煤能以上的且万元产值综合能耗同比下降4%的重点用能企业，每降低1%，奖励0.5万元;四是对获得省级以上节能项目专项资金补助的企业按补助资金的50%予以配套奖励;五是积极鼓励企业向省经贸委争取节能、节水专项资金。
记者：产业转型或者结构调整是节能减排的重要手段，在这方面开发区有没有一些成功案例?
黄重枝：在这方面，以生产小功率LED节能灯的浦江县星碧照明科技有限公司和以生产大功率LED节能灯的浦江县中星锁业有限公司为代表的两家企业非常有代表性。他们一家是从水晶行业转型过来的，另一家是从制锁行业转型过来的。他们的成功，标志着我们开发区企业已真正开始实现产业转型。
我们还积极协助这两家企业把LED系列产品列入浙江省经贸委推广的节能产品导向目录中，意义非常重大。目前开发区相关的LED生产企业已达10余家，一个新兴的节能产业将逐步成为开发区的支柱产业。另外，为鼓励和扶植LED企业，今年开发区在4条路灯的安装上采取了向LED企业定向招标的办法，这对开发区节能节电也有着积极的意义。
记者：据了解，为配合节能减排工作，开发区进行了一次环境专项整治，目前取得了哪些成效?
黄重枝：自活动开展以来，我们利用了近半年左右的时间对开发区环境状况进行了专门的整治：一是对区内所有企业的垃圾实行桶装化，并投资30万元购置了垃圾清运车进行统一清运;二是对区内原先未实行雨污分流的排水管网进行整治，实现了雨污分流;三是对区内23家水晶加工企业进行了环保设施配置，统一要求三级沉淀，并按要求进行技术处理后才能排放;四是对河道进行了清污;五是加大了对一些区间道路的绿化;六是对违章建筑、临时建筑、乱建乱搭的临时棚进行了拆除，规范了流动摊点的摆放。
记者：对于处于高速发展的中国经济来说，节能减排将是一项艰巨而持久的工作，在取得了阶段性成果之后，开发区接下来将怎么做?
黄重枝：正如你所说，节能减排也必将是我们开发区坚持不懈的一项艰巨而持久的攻坚战。对此，我们将继续努力，常抓不懈，持之以恒地抓好环境保护及污染整治工作，确保各项长效机制的全面落实;积极引导企业科技创新、加快产业转型和结构调整，促进企业科学节能、创新节能;充分发挥企业的主体作用，督促企业建立能源利用状况报告制度等等，从而确保浦江开发区经济的又好又快发展。
