资源分配问题是企业发展核要

　　中国应该大力发展劳动密集型产业、服务业和中小企业，因为这些行业和企业吸纳就业的能力最强。一些地方政府因短期收益而抬高营商成本，这并不利于小企业的成长。有些政府机构为降低自身管理成本，而对一些灵活就业方式采取了一刀切的清理政策。但是在资源分配上，国有大企业仍然占优势地位，市场屏蔽也使得民营企业不能进入更广泛的领域。在国有企业下岗失业职工再就业未完全解决、国企改制仍将面对分流安置问题的情况下，这种不对等也削弱了民营资本创造就业的能力。