把握“工业强市”的步伐

　　近年来，冷水江市经济发展经过低迷徘徊、恢复增长后，步入了快速发展的轨道。冷水江市市长刘小龙在接受本报记者专访时，谈起的“抢抓机遇实现‘工业强市’战略目标”尤其引人注目。

　　笔者：2007年，冷水江全面和超额完成预定的各项目标任务，跻身于全国中部百强县第42位和湖南省经济10强县(市)第4位。请问您怎样看待冷水江的经济发展?

　　刘小龙：去年，冷水江完成市内生产总值98.3亿元，同比增长17.7%;规模以上工业总产值达到219.5亿元，增长40.7%，其中规模以上工业增加值达57.9亿元，增长23.1%;财政总收入突破7亿元，增长32.6%，各项主要经济指标再创历史新高，这是一个可喜的成绩。我市经济能有如此快速发展，正是因为抢抓发展机遇，认真审视自身特点，充分发挥资源优势，坚持“工业强市”战略的结果。

　　冷水江交通便利，有雄厚的工业基础和浓厚的商业气息。作为湖南省重要的能源、原材料基地，冷水江素有“世界锑都”、“江南媒海”、“金属之乡”等美誉。在439平方公里的土地上，富藏着锑、煤等40多种极具开发价值的资源，可谓步步见矿、处处是宝。由此，冷水江形成了煤炭、电力、冶金、化工、建材等五大支柱产业，共3000余家工业企业。

　　笔者：请问您认为今年依然是冷水江发展的机遇吗?

　　刘小龙：2008年，正是冷水江千载难逢的发展机遇。从宏观上看，中央继续实施中部崛起战略，泛珠三角“9+2”经济圈、全省“3+5”城市群等区域经济合作加速推进，长株潭城市群获批国家“两型社会”建设综合配套改革试验区，有利于我市更好地利用国际、国内两个市场、两种资源，拓展发展空间。同时，国家提出了建立资源开发补偿机制和衰退产业援助机制等五条具体举措，为资源型城市转型发展提供了难得的机遇。从微观上看，计划经济时代兴建的大批能源、原材料工业企业形成了雄厚的工业基础。

　　笔者：我们也注意到冷水江支柱产业不断扩大规模和优化结构，请问这种发展思路是基于何种考虑?

　　刘小龙:实现“工业强市”，关键在于总量扩张和质效提升并重，这是参与激烈市场竞争的基础条件。我们必须把做大、做强、做优工业作为跨越式发展的主攻战略，在发展工业上要坚定不移地推进工业的规模扩大和市场多元化发展，企业才能经受得住市场经济浪潮的洗礼。

　　一、狠抓重大项目。进一步蓄积发展后劲，项目建设依然是经济建设中的重头戏。去年冷水江组织实施项目152个，竣工投产62个。今年将全面推进和完成金电扩建Ⅱ期1×600MW工程、冷钢60万吨高速线材工程、金竹山矿业有限公司煤炭深部开拓工程等十大项目。

　　二、狠抓园区建设。冷水江加大招商引资力度，做好经济开发区发展规划和产业集群规划;加大协调服务力度，进一步完善各类优惠政策。

　　三、狠抓自主创新。引导和支持创新要素向企业集中、向产业集聚，着力发挥“闪星牌”商标及“闪星牌三氧化二锑”等中国驰名商标和中国名牌产品的带动示范效应，真正使企业成为技术创新的决策主体、开发主体、投资主体和应用主体。

　　四、狠抓节能减排。冷水江作为湖南中部的一个资源型地区，环境污染严重一直是它的硬伤。我市严格落实节能减排各项指标，严格环保执法;进一步加大环保投入，规范审批程序，落实“三同时”制度，鼓励企业退城进郊发展。

　　五、狠抓基础设施建设。铁路运输、公路交通、供电设施、市政建设承受压力越来越大，支持建设和发展软环境有待进一步优化。

　　笔者：在冷水江工业经济发展的同时，又要如何平衡产业结构呢?

　　刘小龙:在肯定冷水江工业经济成绩的同时，我们也清醒地认识到产业结构的矛盾，影响着经济快速发展和社会和谐稳定，需要引起大家的重视，在发展工业的同时也不忘其它产业相对平衡的发展，走出一条适应资源型城市特色的新型工业化道路。

　　积极发展民营经济。今年，更要将发展民营经济作为推动县域经济和工业强市的主要抓手，积极整合一切可以整合的要素，利用一切可以利用的资源，激活一切可以激活的民间资本来发展民营经济。

　　扎实推进农业产业化。冷水江农业占GDP比重很小，但决不可因此而轻视农业、忽视农村、薄待农民。要大力发展无公害蔬菜、中药材等特色生态农业，做大金汉乳业、唐人生态等农业产业化龙头企业规模，推进农产品精深加工。

　　加快发展现代服务业。着力构筑与工业化相配套、与城市化相协调、与市场竞争相适应的现代服务业体系。