洞观RMDC管理模式

　　近年以来，开滦集团唐山矿业分公司精心谋划，积极探索，在现代企业制度下，改造企业传统的管理模式，构建新型的科学化管理体系。通过3年的探索实践，一套具有唐山矿业分公司特色的企业科学化管理体系——RMDC企业管理模式已经形成，效果初步显现。

　　一、构建RMDC企业管理模式的背景

　　唐山矿业分公司是开滦集团最早开发的矿井，开采年限已达128年。井深巷远，生产环节复杂。随着现代企业制度的建立与发展，各级各层的管理水平处于上升趋势。但是，百年老矿长期的传统管理模式中粗放型、经验型管理仍十分普遍。要实现持续发展，急需对整个管理体系进行创新。2002年底专业化重组后的唐山矿业分公司从提升企业核心竞争力的战略角度提出了包括“企业文化、管理创新、技术创新和员工素质培训”的四个“五年规划”。确立了“要有自己的企业文化，要有自己的核心技术，要有自己的管理模式”的“三有”创新目标。公司以企业文化建设为先导，构建了以“我们共同发展”为管理理念的企业文化体系;发展创新了“大采高、大功率、高产高效、综放开采”的企业核心技术;将管理创新的目标确定为“探索构建RMDC企业管理模式”。由传统的经验型管理向科学化管理转变，在抢抓机遇中全面起步。

　　二、RMDC企业管理模式的基本内涵

　　“RMDC”是refined managment double contcel的英文缩写，汉语涵义即：精细管理，双向控制。RMDC企业管理模式其基本内涵体现在四个方面。一是以现代企业管理理论为指导。坚持以现代管理理论的一般原理，各系统管理技术和各专业的科学技术为指导，思路清晰、措施科学、实施顺畅。二是重点着眼于国企管理改造的体系创新。这种改造不是在传统管理某一环节某一制度上的完善提高，而是一种从基本的管理观念、管理思想，到管理技术、管理流程进行的科学化改造，并实现各环节的有机联系。三是融合涵盖企业全部管理体系的整体框架。模式为不同层次、不同体系提供的不是具体的细则，而是一种科学化的框架，一种体现模式的科学内涵，融合涵盖整个体系。四是以岗位绩效评价与行为养成为核心内容的闭合管理。以建立健全内部岗位标准为手段，以量化细化管理目标为标志，以企业决策和内部管理实施为基础，发挥各级管理主体的能动性。同时充分利用职工参与管理的优势，达到最终的管理闭合。

　　三、构建实施RMDC企业管理模式的具体做法

　　RMDC企业管理模式的构建实施包括三部分。

　　(一)企业高中层决策科学化管理

　　公司高中层决策科学化体系是公司科学化管理体系首要的基础性组成部分，对整个科学化管理体系发挥导向性和决定性的作用。围绕构建科学决策体系，再造科学决策流程，实现决策科学化管理，公司紧紧抓住四个环节。1、理顺完善规范，形成文字化文件化的公司决策科学化方案体系。理顺构建“方案体系”，严格坚持以现代企业管理理论为指导，确保体系科学性;充分体现RMDC模式“精细规范”内涵;联系公司实际，确保合理性与可操作性;尊重现实，实事求是，逐步完善;在原有基础上理顺完善健全规范;明确责任到人头，规范流程求细节;由大机构决策尽可能向小机构转变，努力提高决策效率;以公司为最大范围，视最高决策机构为决策机构，其他环节为决策程序;上级规定暂不打破;全部文字化文件化;民主集中制等十一项原则。共理顺出决策机构57个;决策内容242项;建立完善决策机构242套;建立决策制度共1009项，其中理顺原有决策制度142项，完善原有决策制度65项，新建立决策制度802项。2、严格落实程序制度，强化公司决策科学化方案的规范执行。公司为每一名不同层次的决策参与者设定了决策行为准则。印制下发“决策记录手册”作为执行决策科学化方案的依据;并责成有关部门及时对运行情况和记录资料监督检查，纠正存在的问题，推进规范运行。3、把握决策流程的关键程序，确保科学决策优质高效。明晰决策责任主体，注重解决管理决策过程中责任划分不清造成的决策效率和质量不高的问题;注重事前调研备选，严格落实决策前的调查研究、分析预测制度，提高决策质量;强化决策实施管理，建立决策分项实施修正和追踪管理制度，实现全程的规范化、流程化、信息化、档案化、科学化运作。4、精细基层科学决策方案，实现两级科学决策的衔接闭合。公司高层决策科学化向基层和部门延伸，方案精细到“五个W”，即“何时、何地、何人、何事以及如何做”。公司25个基层单位全部决策方案制定到位。公司高中层科学化决策体系实现了完整有效的衔接闭合。

　　(二)企业现场管理与操作科学化管理

　　企业现场管理与操作的科学化管理，一方面是指车间、采掘工作面的管理科学化;另一方面是指各具体操作岗位的操作科学化。现场RMDC操作系统的内容框架实施包括四个方面。一是考核内容和标准。设定范围是：员工工作数量、员工工作质量、生产过程中的成本、“6S”行为规范。二是考核载体。“两账”，即“岗位员工绩效考核台账”、“点班流程责任闭合评价台账”;“两栏”，即“岗位员工绩效考核公开栏”、“点班流程责任闭合评价公开栏”;“一本”，即“管理人员现场巡查记录本”。三是运行方法。岗位员工，自上而下，层次考核，班清班结;点班责任，双路评价，循环闭合，日清日算;管理双方，自下而上，沟通评议，月积月总;考核结果，公开透明，三工并存，动态转换。四是操作程式。落实“六个支撑要件”，具体程式为：班前讲评、现场巡查、班清班结、考核公开、管理恳谈、周期评议六项流程。

　　实施现场管理与操作的科学化管理，紧紧抓住四个重点。1、岗位考核标准是“RMDC”企业管理模式的核心。制定岗位标准是模式的核心环节，坚持全面覆盖化;标准量化;结果数字化;按岗位流程细化;规范条文整合化;特殊标准动态化;层次精细附件化;人本化;可操作化;可考核化的“十化”原则。公司共制定782个工种岗位标准，达43万余字。2、“走动式管理”是RMDC企业管理模式的关键。走动式管理，即“现场巡查”。既是“上对下”层次管理控制的有效方法，又为“下对上”的监督控制提供了内容依据，是“双向考核”的基础，是RMDC高质量运行的保证环节。3、按岗位标准考核，按流程规范运作是现场管理与操作科学化的重要条件。现场管理与操作模式是以岗位标准考核为核心，对现场管理流程的再造，严格按RMDC流程一丝不苟规范运作，是科学化的重要条件。坚持严字当头，严格要求、严肃检查、严细管理，培育员工规范化、科学化管理和操作的行为养成。4、RMDC管理向机关延伸是企业管理模式的重要组成部分。RMDC管理向机关延伸是构建完整的科学化管理体系的必然进程，是进一步规范机关人员管理行为的必然选择。针对机关特点，实施内容主要是“实行间接和直接两部考核，精细工作绩效、走动式管理和6S行为规范三项指标，规范六个支撑要件”。

　　(三)企业中层管理实施科学化管理

　　1、以完善公司重点价值链流程为突破口，理顺确定公司生产经营流程与制度，体现公司环节间价值形态。结合公司生产经营实际，确定了“安装、运料、井下运输、生产调度、物资采购、质量保证、修旧利废、材料管理、设备维修、用电节电、工资发放、煤质管理、安全管理”13项涉及内部相互关系的环节。利用市场机制，进行规范设计，再造管理流程，明确相互管理职责。并在这些流程涉及的单位间、部门间以价值结算和价值赔偿，确定经济往来和责任考核体系，进而扩展到整个公司生产经营的全过程。共理顺内部关系制度238个，编制了60余万字的“企业中层管理实施方案”。2、再造区科间业务流程，理顺基层单位间管理关系。在公司做流程的基础上，自下而上，由下属区科单位围绕企业内部关系，全方位规范流程。单位之间的生产协调关系形成了管理责任关系，用一条条价值链条紧紧相连。共理顺确立基层单位间流程263个，达17余万字。3、价值链关系向企业管理的终端延伸，进一步激活现场RMDC管理和机关RMDC的运转。公司内部生产经营环节及单位间价值链关系的形成，使现场的每道工序、每一环节更加体现价值形态。形成了企业中层管理实施的科学化管理与现场管理与操作的无数衔接点。同样，其价值形态也直接向机关职能部门延伸，进一步激活了机关RMDC的运转。

　　四、RMDC企业管理模式的管理特色

　　RMDC企业管理模式的管理特色，概括为四句话，即，科学理性，精细规范，民主和谐，连锁闭合。

　　1、现代企业管理理论应用到模式实施的各个环节。现代企业管理理论在RMDC企业管理模式中成功应用。对百年老矿进行系统的管理改造、分层实施全面覆盖的流程创新、贯通融合、整体链接的闭合系统，体现着“系统论”的应用成果;强调“框架”、而不拘于“具体方案”，强调“管事管用”、而不偏重“形式的统一”，联系实际，体现特色，灵活应变，注重可操作等原则渗透着“权变理论”的思想精髓;各个层次精细化的标准体系，鲜明地见证着“目标管理理论”的应用。

　　2、精细管理的思想贯穿在管理体系的方方面面。精细管理，是RMDC企业管理模式的核心思想。公司科学化管理体系最突出的变化就是由“粗放”转变为“精细”。“精细”，是各层次、各环节、每个流程、每项制度、每个标准的根本指导思想。无论是指导科学决策方案的“五个W”、岗位标准的“4个E”，还是行为规范的“6S”，其责任标准都精细到了最小、最细、最直接的控制“单位”;其管理流程都精细到了最具体、最直观的行为要求。精细，是模式最突出的管理特色。

　　3、民主和谐的管理氛围形成于管理模式的流程要件。坚持“以人为本”，注重调动人的积极性是RMDC企业管理模式的核心理念。内化这一理念，模式中各层次管理流程要件明确规范了“双向控制”的具体要求。“定期恳谈”、“周期评议”、“考核公开”、“公平公正”、“走动管理现场回签”、“决策方案民主监督”等等流程要件，体现了尊重员工权利、维护员工利益、培育自主管理的管理内涵，营造了企业民主和谐的管理氛围。

　　4、纵向链接贯通、横向融合导入的管理链条，保证了企业管理的整体闭合。从公司高层决策科学化管理、机关职能部门决策科学化管理到基层单位决策科学化管理;从机关RMDC管理到现场RMDC管理，形成纵向贯通的“决策、管理、操作”的层次管理体系。从公司分项的价值链流程到基层区科间的价值链流程，再延伸到操作现场，工序岗位。层层纵横交织，多点汇集融合。最终形成政令畅通、信息快捷、层层制约、相互关联、环环紧扣的闭合管理格局。在这一整体模式中，企业的决策力、执行力、控制力、协调力，综合管理能力大大增强。

　　五、RMDC企业管理模式实施的效果

　　1、创新管理模式，形成了完整的科学化管理体系。

　　2、明晰决策流程，提升了企业科学决策能力。

　　3、推进行为养成，优化了各级管理质量。

　　4、落实双向控制，营造了和谐的企业环境。

　　5、夯实了管理基础，确保了企业持续发展。